2月24日，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《纲要》），这是一份面向年，远景至21世纪中叶的规划，规划中披露了国家综合立体交通网建设的计划。
3月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通部部长李小鹏表示，国家综合立体交通网将要以铁路为主干、以公路为基础，还要充分发挥民航和水运的比较优势。预计到年建设的规模到70万公里左右，“届时，我国交通综合立体网的主骨架将由‘6轴、7廊、8通道’组成。”
记者观察，在本次纲要中，有三条跨海通道规划：一是在“京津冀-粤港澳”这一交通主轴的布局中，海峡对岸的台北市出现在规划当中。二是跨越琼州海峡到海南岛的通道，西部陆海走廊：路径1，西宁经兰州、成都/重庆、贵阳、南宁、湛江至海南三亚。三是渤海海峡跨海通道，七条走廊中的“京哈走廊”支线1，沈阳经大连至青岛。
“沈阳经大连至青岛”在示意图中以蓝色线横跨渤海海峡，其关键性工程集中在烟台蓬莱到辽宁旅顺的跨海通道建设。这条路径列入本次纲要，意味着最迟至21世纪中叶，跨海通道有望从梦想变成现实。
渤海海峡跨海通道项目于年由柳新华、戴桂英、宋长虹等专家提出，并成立了由国务院研究室原主任魏礼群任组长、国家有关部委、地方、单位、*队等联合组成的课题组，研究论证至今。
渤海海峡跨海通道的建设构想是：利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长山列岛至辽宁旅顺，以跨海桥梁、海底隧道或桥梁隧道结合的方式，建设跨越渤海海峡的直达快捷通道，将有缺口的C形交通变成四通八达的Φ形交通，化天堑为通途。
记者在中国*府网上查阅到，年，国务院审议通过《国家高速公路网规划》，规划图中第一次出现渤海海峡跨海通道身影，山东半岛和辽东半岛之间有一道海上连接线。
在国家发展和改革委网站上，记者查阅到年、年、年的交通规划，都涉及到渤海通道。
年国家发展和改革委员会批准《中长期铁路网规划（年调整）》，烟台蓬莱和辽宁抚顺之间又出现了一道海上连接线，标注为“规划研究路线”。
年7月国务院印发《“十二五”综合交通运输体系规划》，在这个规划中的“综合运输大通道和全国性综合交通枢纽示意图”上，大连经烟台到青岛规划有一条跨海“综合运输大通道”；在十二五公路网中，山东半岛和辽东半岛之间也有跨海高速路规划。
年7月13日，国家发展改革委印发《中长期铁路网规划》，规划构筑“八纵八横”高速铁路主通道，跨海通道也出现在其中。
在中国*府网上，记者查阅到年2月3日国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔〕11号），通知提出“十横十纵”综合运输通道布局，大连跨海到烟台到青岛属于“纵向综合运输通道”。
（上图为中国*府网站上的十三五期间综合运输大通道和综合交通枢纽示意图）
渤海海峡跨海通道建设，最新的规划就是本次由中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中提到的，在七条走廊之一的“京哈走廊”，建设“支线1，沈阳经大连至青岛”。
“沈阳经大连至青岛”虽然在“京哈走廊”中被列入支线，但谁都知道其分量不一般。从山东方面来看，现在从山东乘坐高铁前往东北，要经天津中转，约耗时10个小时以上，而烟台和大连间乘飞机仅需45分钟，但运量过小。如果渤海湾跨海通道建成，其全长约公里，按列车车速至公里/小时计算，跑完全程仅需1小时左右。
从世界范围看，湾区经济往往是“国之重镇”，在经济全局中的地位举足轻重。根据国家统计局近几年发布的31个省市区GDP统计数据显示，环渤海经济圈GDP总量一般占到全国GDP总量的近1╱4，这是一个亮眼的“份额”。
山东半岛和东北三省之间隔着大海，如果修建渤海海峡跨海通道，通道北接大连、沈阳、长春、哈尔滨等城市，向南则可连接济南、烟台、青岛、徐州、连云港、合肥、南京以及苏锡常、上海、杭州等长三角发达地区，可以激活东北地区、京津冀、山东半岛进而辐射整个华东地区，并将深化与长江经济带和粤港澳大湾区的合作，深度融入国家“一带一路”战略和区域发展战略。
渤海海峡跨海通道建设难度比较大。渤海海峡跨海通道长度超过千米，是超长距离的跨海工程。经研究，根据工程方案设计，渤海海峡跨海通道按公路、铁路双通道计算，总投资约0亿元-亿元，投资规模堪比三峡工程。
年2月21日的《人民日报》报道：国家层面已明确表态，“蓬莱到长岛段具有试验性，应该积极推动”。经过比选论证，蓬长跨海试验工程初步设计分为三个试验段，可分别试验三种不同技术：超高速真空管道运输试验段、桥梁试验段、隧道试验段，合计总投资初步预计30亿-50亿元左右。目前已有多家企业、机构对此表达了投资意向。
山东方面相当重视渤海海峡通道建设，渤海海峡跨海通道已纳入《环渤海地区合作发展纲要》以及《山东省综合交通网中长期发展规划(-)》、山东省新旧动能转换重大工程等多个国家和地方文件中。年1月14日，《山东省人民*府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》（鲁*发〔〕2号文件）下发，意见指出：“积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作，力争纳入国家‘十四五’规划。”（大众日报客户端记者周学泽报道）