3月26日，烟台市人民*府新闻办公室举行新闻发布会，发布1-2月份全市经济运行情况、长岛海洋生态文明综合试验区建设情况，并回答记者提问。
发布会现场
1-2月份全市经济运行情况
1-2月份，全市经济运行延续前期加快回升、稳定向好态势，生产需求持续恢复，经济循环日益畅通，市场预期不断改善，主要经济指标同比增速较高，扣除基数影响，增势平稳、符合预期。
●工业生产加快增长，骨干行业表现良好1-2月份，规模以上工业增加值增长41.9%，分别高于全国、全省6.8和10.8个百分点，增速居全省首位；比年同期增长30.4%，两年平均增长14.2%，分别高于全国、全省6.1和5.9个百分点。列统的35个行业大类中31个增长，增长面比去年全年提高37.2个百分点。从骨干行业看，排名前10位行业全部正增长，合计上拉规上工业增加值增长36.4个百分点，汽车制造、通用设备制造、电子信息、化工行业分别增长49.5%、64.4%、81.8%和84.9%。
●投资增速稳步回升，重点项目扎实推进1-2月份，固定资产投资增长13.9%；比年同期增长7.6%，两年平均增长3.7%。三大产业投资2升1降，第一产业投资下降61.4%，第二产业、第三产业分别增长13.4%和17.7%；三大领域和三大主体投资全部正增长，制造业、房地产和基础设施投资分别增长14.7%、36.2%和36.5%；国有、民间和外商投资分别增长5.9%、1.3%和89.7%。高新技术产业投资增长13.9%，与全部投资增速持平。个市级重点建设类项目开复工个，开复工率达到51.8%；完成投资.8亿元，投资完成率为15.2%。
●消费回暖态势明显，商品销售增势良好1-2月份，限额以上消费品零售总额增长35.3%，比年同期增长16.2%，两年平均增长7.2%，消费逐步向潜在增长水平靠拢。其中，限额以上批发、零售、餐饮和住宿业销售（营业）额分别增长46.7%、38%、42.7%和63.2%。截至2月底，全市限额以上批零住餐单位达到家，同比增长27.8%。春节假期全市接待游客.2万人次，实现旅游收入21.6亿元，分别恢复到年春节时的88.8%和69.2%。线上销售持续火爆，限额以上单位通过公共网络实现销售额33.8亿元、增长49.2%。
●对外贸易大幅增长，贸易结构不断优化1-2月份，外贸进出口增长70.1%，其中出口增长75.6%、进口增长62.8%。美国、韩国、日本、欧盟、东盟前5大贸易伙伴进出口分别增长.7%、37%、45.1%、62.7%和48.6%。一般贸易进出口增长53%，占进出口总值的47.6%，高出加工贸易占比10.9个百分点；民营企业进出口增长62.3%，占进出口总值的46%，占比提升1.4个百分点。全市实际使用外资增长19.2%，比年同期增长17.9%。
●财税金融运行稳健，服务实体经济质效提升1-2月份，一般公共预算收入增长10.1%，其中税收收入增长10.2%。骨干行业增势较好，汽车制造业、金融业、化工行业税收分别增长60.9%、51.7%和22.3%，合计上拉全市税收增幅8.48个百分点。2月末全市本外币贷款余额.9亿元、比年初增加亿元，其中流向实体经济的对公一般贷款增加.1亿元、同比多增79.6亿元，两者增量均创历史同期新高。2月份，全市金融机构新发放贷款加权平均利率为4.21%，较去年末下降0.23个百分点，同比下降0.29个百分点。
●财税金融运行稳健，服务实体经济质效提升
1-2月份，城镇新增就业1.05万人、增长52.2%，城镇登记失业率2.6%，处于较低水平；居民消费价格同比微涨0.2%，涨幅同比回落4.5个百分点；累计出栏生猪.6万头、增长33.1%，猪肉价格同比下降13%。
总的看，前2个月全市经济增长中枢处于稳定上行通道，发展基本盘进一步巩固。3月份以来，市委财经办重点监测的22项指标中，挖掘机指数、开具发票户数、市场主体、水运货运量、机动车注册登记量等多个指标连续4周实现环比、同比“双增长”，预示着我市经济将继续保持稳步恢复向好的势头，顺利实现首季“开门红”。
长岛海洋生态文明综合试验区建设情况
推进长岛生态保护发展是省委刘家义书记亲自点题、亲自谋划，省委省*府以一个整体县域践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断的重要决策部署。市委市*府高度重视，全力推进落实项重点任务。三年来，长岛综试区海洋生态资源和生物群落明显恢复，绿色发展动能加快生成，基础设施短板逐步补齐，群众获得感幸福感不断提升，保护发展取得重要阶段性成果。
一是坚持生态保护优先，绿水青山的海岛招牌愈加明亮。坚持陆海统筹、系统治理，珍稀濒危生物明显增多，野生海珍品、传统经济鱼类资源逐渐恢复，人与自然和谐共生的生态画卷徐徐展开。拆除全部80台风机，治理裸露山体31万平方米，拆除岸线育保苗场86万平方米，修复岸线28公里，腾退近海养殖1.8万亩；补植造林、退化林改造1万亩，新增绿化面积50万平方米。全面停止一般性加工项目进岛落户，禁止新上各类工业项目。全域实施岛外旅游车辆“禁入”、岛内车辆“控牌”、烟花爆竹“禁放”、集中供暖清洁能源替代、新能源公交体系运行，污染源大幅消减。《山东省长岛海洋生态保护条例》颁布实施，相关保障措施配套完善，生态保护法治化、制度化体系框架基本形成。成功争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。连续3年举办海洋生态文明论坛。高质量完成了全域科考调研、国家公园方案编制等前期工作，长岛国家公园纳入全国国家公园布局且处于优先发展之列。建立长岛海洋生态系统生产总值（GEP）核算体系，并完成—年GEP核算工作。
二是坚持提质增效为要，金山银山的产业基础愈加夯实。把绿色发展作为根本前提，推进生态旅游、生态渔业提升质效，坚定不移走“绿起来、富起来、可持续”的产业高质量发展路子。旅游业加快由观光型向度假型提升，年接待游客.7万人次，与年相比，旅游收入由43.5亿元增加到47.7亿元，“过夜游”占比由45%提高到71.6%，年受疫情影响，接待游客下降到.55万人次，旅游收入38.14亿元。生态旅游加快升级，建成投用南北长山环岛慢行旅游服务系统，推出海上环游、妈祖香缘、特色渔俗等海岛特色旅游产品，打造环岛马拉松、海钓邀请赛、长岛海鲜节等品牌赛事活动，上线运行全省首个县级智慧旅游云平台，获批全国首个海上3A级景区。推进蓬长旅游一体化，建立陆海交通、宣传营销等方面合作机制，获评“全球文化旅游目的地”金奖。渔业加快由粗放型近岸养殖为主向深远海海洋牧场引领转型，编制海洋渔业发展、海洋牧场建设规划，建成海洋牧场多功能平台5个，下水国内首座深远海海珍品养殖智能网箱、国内首座5G+全景海洋牧场应用深远海智能网箱、国内首座坐底式深远海智能网箱、省内首座半潜式深水智能网箱，获批省级以上海洋牧场12处，初步形成了海洋牧场建设“全国看山东、山东看烟台、烟台看长岛”的格局。
三是坚持民生保障为本，幸福宜居的家园愈加美丽。始终坚持以人民为中心的发展导向，坚持民有呼必应、民有难必解、民有需必为，不断提升群众满意度、获得感。交通方面，投资2.5亿元完成长岛港16个吨级泊位改造，实施长岛港综合枢纽建设和蓬莱新港规划论证；获批长岛至旅顺客运航线，客运船舶开工建造；投资3.1亿元更新船舶12艘，运力规模和档次跃居全国陆岛交通前列。投资3.3亿元，完成19.7公里国省道和42.5公里城乡公路大修改造，“白改黑”34.1公里；投资3亿元，改造管网29公里，首次实现各类管网一次下地、雨污分流和路面雨水积蓄。供水方面，投资1.6亿元，完工庙岛跨海引水工程，新建改造海水淡化站18处，建立直饮水站70余处，实现海水淡化站有居民岛全覆盖、净化水村村通。供电方面，投资5.5亿元，完成全域双回路电网和偏远海岛智能微电网示范工程建设，安全供电水平进一步提升。城乡建设方面，绿化改造城区景观23.7万平方米，完成美丽乡村标准化示范村建设项目25个，村容村貌明显改善。智慧长岛方面，初步建成智慧旅游、环境监测、远程诊疗等11个数字化公共服务模块，新建物联网站点处、4G和5G通信基站余个，高速宽带和无线网络覆盖10个有居民岛。
下一步，我们将以习近平生态文明思想为指导，再谋划研究一批新*策、新举措，推动长岛综试区建设取得更大成绩。
新闻发布会答记者问
问
从刚才发布的数据看，受年同期低基数因素影响，1-2月份主要经济指标同比增速较高，数字比较好看，你如何评价当前烟台经济的真实表现？
答
研判经济形势，不能只看表象、就数论数，关键是要透过一个个的具体指标、数字，看清看透主导发展的大势，不畏浮云遮望眼。对今年前2个月我市经济的表现，我想用“形神兼备”来概括。
“形”表现在主要经济指标恢复增长的速度在加快、态势更为明显。1-2月份，规上工业增加值、外贸进出口、限额以上社会消费品零售总额高位增长，增幅分别达到了41.9%、70.1%和35.3%，固定资产投资、实际使用外资、一般公共预算收入的增幅也在10%-20%之间。剔除基数影响，通过计算两年平均增速来看，工业、外贸较快增长，增幅分别达到14.2%和21.2%，达到近年来较高水平；投资、消费稳步恢复，增幅分别为3.7%和7.2%；先行指标增势向好，工业用电量、集装箱吞吐量分别增长5.9%和8%。从指标走势看，全面增长、均衡发展的态势基本形成。
“神”体现在经济增长的内涵发生积极变化。主要表现在四个方面：一是发展质量在提升。投资结构稳步优化，“四新”经济投资增长13.2%，高技术投资增长13.9%；消费升级步伐加快，限额以上单位体育娱乐用品类、化妆品类、通讯器材类和汽车类商品，两年平均增速分别达到43.5%、36.6%、35.1%和16.3%；出口结构进一步优化，机电产品增长.3%，占出口总值的60.5%，对出口增长的贡献率达到47.5%。二是内生动能在集聚。拉动经济增长的“三驾马车”表现不俗，裕龙炼化一体化、老岚水库、潍烟高铁等一批重大战略项目进入集中施工期，个市级重点项目投资完成率达到15.2%，有力支撑了固定资产投资稳健增长；就地过年*策有效提振了城市消费，振华集团、百纳瑞汀等骨干服务业企业营业额超预期增长，拉高了消费品零售总额增幅；企业开工时间较往年明显延长，利于外贸出口企业扩大出口产能，加之外部需求高企，带动全市出口高速增长，1-2月份进出口总量和增幅均创同期新高。三是市场活力在释放。市场主体大幅增长，1-2月份新登记市场主体1.86万户、增长20.4%，其中新登记企业户、增长28.3%；“四上”企业数量达到家，其中2月份新入库规上工业企业达到73家。货物运输明显好转，港口货物吞吐量、水路货运量同比分别增长6.9%和36.2%。企业预期逐步改善，新增企业中长期贷款91.3亿元，同比多增30.1亿元。四是板块支撑在增强。重点区市龙头带动作用明显，1-2月份开发区工业增加值增长73.8%，拉动全市工业增长29.6个百分点。“四园两区”新签约项目25个，总投资达到亿元。九大片区完成投资12.94亿元，城市形象和综合能级加速提升。
“形有万千，势在主导”。只要我们准确把握形势，看清发展大势，乘势而上、顺势而为，锚定高质量发展不动摇，聚焦新旧动能转换不放松，持续推动经济稳定恢复，进一步巩固经济基本盘，就一定能够实现“十四五”精彩开局。
问
介绍一下烟台融入胶东经济圈一体化发展取得的进展。
答
胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市一体化发展，是省委、省*府深入贯彻习近平总书记“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿*地区中心城市及城市群高质量发展”重要指示精神，落实区域协调发展战略作出的重大决策部署，去年1月份正式启动实施，烟台是胶东经济圈一体化发展5市之一。一年多来，我们积极主动融入这一战略，破除体制机制障碍，加强与其他市的资源共享、产业联动、分工协作，各项工作取得了积极进展。
一是建立密切的联动机制。省里成立胶东经济圈一体化发展联席会议办公室，我们与其他四市集中办公，统筹推进一体化发展各项工作。与青岛、威海、潍坊、日照先后成立了信用、旅游、创新等方面的30多个联盟，签署了40多个合作协议和备忘录，谋划从基础设施、科技创新、产业发展、对外开放、生态环保、社会保障等领域深入开展合作。
二是创新开展先行示范。着眼莱西、莱阳资源禀赋相近、产业发展相融、人缘文化相亲等这一先天基因，积极谋划“莱西莱阳一体化发展示范区”，加快推进产城融合、城乡融合与同城化发展，实现更广范围资源要素优化配置，促进两市空间优势转化为经济社会发展优势。目前，示范区已纳入省“十四五”规划，《总体方案》初稿已编制完成，有望成为胶东经济圈首个跨地市一体化先行发展示范区，将为全省县域经济发展提供新模式借鉴。
三是积极推进基础设施互联互通。积极探索共建高效率的基础设施共同体，推动形成四网融合、陆海联动、外联内畅的综合运输通道。去年，潍莱高铁、文莱高速正式通车，进一步打通胶东半岛交通便捷通道；潍烟高铁、莱荣高铁已开始施工，胶东半岛一小时通勤圈建设正按下加速键。
四是推动要素流动更加畅通。在全省首创*务服务“区域通办”新模式，截至目前，五市之间已实现网上户口迁移、居民身份证异地办理、住房公积金互认互贷、机动车驾驶证异地申领、住院异地就医联网结算等事项。
下一步，将继续加大合作力度，与胶东兄弟城市主动融合，推动重点合作事项和领域取得更多实质化进展。
问
请简要介绍一下今年以来新旧动能转换有关亮点工作。
答
一是产业集群化发展取得新成绩。海洋工程装备产业集群、核电装备产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群，加上之前的先进结构材料、生物医药两个国家级战略性新兴产业集群，高端化工、海洋牧场、葡萄与葡萄酒、滨海旅游等7个省级“雁阵形”产业集群，烟台的产业集群化发展已进入快车道，正助推烟台优势产业竞争力不断提升。像装备制造领域，今年以来，东岳汽车、京鲁船业、艾迪精密等企业主营收入同比增长超过60%，中集来福士参与建造的全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台“深海一号”能源站交付启航；再像生物医药领域，绿叶制药自主研发的瑞欣妥和荣昌生物自主研发的泰它西普先后在国内批复上市，在全国均具有首创性。
二是创新动能持续增强。出台《关于支持“三大科技创新平台”建设打造高能级战略载体的实施意见》，提出15条支持烟台先进材料与绿色制造山东省实验室、中国科学院药物创新研究院环渤海药物高等研究院、山东苹果·果业产业技术研究院等平台创新发展的措施，推动重点领域加快应用基础研究、产业关键共性及颠覆性技术突破，提升产业发展内生动力，构建城市发展新优势。全市有家科技型中小企业进入省年第二批拟入库名单公示，全市总数有望达到1家。另外，30个科技成果获年度山东省科学技术奖励，总数居全省第三，企业在科技创新与成果转化中的主体地位愈发稳固。人才引育方面也是硕果累累，今年以来，新增39名“双百计划”高端人才、32名产业领*人才，市级以上重点人才工程人才达到名，新增高技能人才人。
三是改革活力不断释放。比如园区改革方面，“四园两区”建设成效显著，1-2月累计签约项目25个、总投资亿元，其中投资过10亿元或千万美元的项目共9个。国际招商产业园1-2月份新推出标准地6宗，共计亩，吸引了高压医用氧仓、巴迪生物等8个项目新签约。自贸片区《总体方案》试点任务实施率达到92%，累计上报省级案例37项，新增市场主体余户、累计达到74户。综合保税区1-2月完成跨境电商进出口83.2万单、保税进出口额万元，首家跨境进口商品展销店投入运营。下步，我们还将编制《烟台市开发区发展规划》，全面激发省级以上园区经济发展活力。再比如资源要素领域改革，烟台化学工业园增量配电改革试点取得重要阶段性成果，兴华kV变电站于2月份正式投运，成为山东省首个送电运行的国家增量配电业务改革试点，不仅具有降低企业用能成本的经济效益，而且具有节能减碳的社会效益。
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