健全组织机构,理顺工作机制
烟台市第一次全国自然灾害综合风险普查工作涉及全市16个区市、30个部门,为切实加强综合统筹,发挥好市普查办抓总、各区市抓片、单灾种牵头部门垂直抓的作用,我市专门成立了自然灾害综合风险普查领导小组,领导小组办公室设在市应急局。市应急局、市自然资源与规划局、市气象局、市水利局、市水文局、市海洋与渔业局、市住建局、市城管局、市交通局为单灾种牵头部门,其他21个部门为参与部门。建立了“横+纵”普查工作机制,横向上由各级普查办统筹协调,纵向上由各牵头部门直接负责,确保了普查工作分工明确,权责明晰。严格审核程序,严密预算编制
针对此次自然灾害普查工作牵扯范围广、技术要求高、参与部门多的现实情况,在充分征求意见的基础上,市普查办专门编制了普查工作总体方案,经市*府常务会议审议后印发。为确保财务预算有据可依,市普查办组织专家对各灾种普查内容、技术路线、质检核查等进行了分解,专门编制了《自然灾害普查工作任务量统计表》,组织市直各部门对35个大类、个小类自然灾害调查对象进行了全面摸底,共统计完成项调查数据,为各部门、各区市预算编制提供了可靠参考。严格落实招投标纪律,明确要求招投标工作分别由相应牵头部门组织实施,确保各项普查工作落到实处。组建专家团队,开展普查培训
此次普查工作在全国尚属首次,必须打造强有力的技术支撑团队。市普查办以省平台专家为主体,组建了五人专家组,结合我市实际专门编制了91项技术规范、8个工作手册、15个专题63个培训课件,全部下发给各市直部门、各区市,为每项调查任务提供了“操作说明书”。采取线上和线下相结合的方式,先后组织了“各区市普查办综合培训”、“应急管理系统专题培训”、“住建、城管部门房屋建筑和市*设施专题普查培训”、“自然资源和规划部门地质灾害专题培训”等,培训应急、地质、气象、水旱、海洋、森林、住建、交通方面共余人,在全省率先完成了普查培训全覆盖。
强化平台应用,完成区划调整
为方便全市普查统一调度管理、成果集成展示、数据管理与共享,真正实现普查“一张图”,市普查办积极争取上级支持,组织各部门、各区市提前应用“第一次全国自然灾害综合风险普查软件集成登陆页面”,提升了全市普查数据采集、质检、汇交和管理能力。将区划更新与调整作为工作重点,集中人员利用2个月时间,完成了开发区、高新区、长岛区、昆嵛区4个特殊区划的图形绘制与代码申报工作,对全部区市、镇街、村(居委会)进行了地理信息标记与核对,提前1个月完成了国家、省布置的区划调整任务,为各部门、各区市开展普查平台应用提供了基础数据和底图。
实施上下联动,推进试点工作
区市是普查工作的具体实施主体,为总结普查工作经验做法,市普查办确定了开发区、福山区为试点区市。按照“边普查、边解决、边提升”的工作思路,市普查办采取现场指导、派驻专家等形式,坚持上下联动、市区同频、质量把控,直接指导试点区市开展工作,及时解决各类难点和问题。截止目前,开发区、福山区先后召开了4次部门沟通会、2次普查答疑会、4次普查业务培训,编制了“县级普查预算提报表”、“县级基础资料摸底表”、“县级普查任务分工表”,普查方案均通过地方*府常务会议审核并印发,为全市县级普查工作开展提供了宝贵经验。END
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